李勇*
內(nèi)容提要：
一、中國的知識產(chǎn)權(quán)立法
中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度始建于中國改革開發(fā)后的八十年代初期，與世界上許多國家相比，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度非常年輕，但是經(jīng)過短短的十幾年，中國的知識產(chǎn)權(quán)法律已經(jīng)非常健全、成熟和完善。以下法律法規(guī)構(gòu)成了中國的知識產(chǎn)權(quán)法律框架：
1、《中國商標法》，1983年實施，1993年、1995年、2001年三次修改。
2、《中國專利法》，1994年實施，1993年和2001年兩次修改。
3、《中國著作權(quán)法》，1991年實施，2001年修改。
4、《中國反不正當競爭法》，1993年實施。
5、《計算機軟件保護條例》，1991年實施，2001年修改。
6、《集成電路布圖設(shè)計保護條例》，2001年10月實施。
7、《海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》，1995年實施。
8、《植物新品種保護條例》，1997年實施。
9、其它有關(guān)的法律法規(guī)：《民法通則》、《刑法》、《合同法》、《繼承法》、《稅法》、《廣告法》、《企業(yè)名稱登記條例》、《技術(shù)引進合同條例》等等。
中國建立知識產(chǎn)權(quán)制度以來，已經(jīng)陸續(xù)加入了國際上大多數(shù)重要的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的國際條約，中國對這些國際條約的承諾構(gòu)成了中國知識產(chǎn)權(quán)保護系統(tǒng)的重要內(nèi)容。中國已經(jīng)加入的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的國際條約包括：
1、《保護知識產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（Paris Convention）
2、《保護文學(xué)藝術(shù)伯爾尼公約》(Bern Convention)
3、《專利合作條約》(PCT)
4、《商標國際注冊馬德里條約》(Madrid Treaty)
5、《工業(yè)品外觀設(shè)計國際分類協(xié)定》
6、《專利國際分類協(xié)定》
7、《微生物備案布達佩斯條約》(Budapest Treaty)
8、《保護植物新品種國際公約》
9、《錄音制品日內(nèi)瓦公約》
10《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）
二、 中國的知識產(chǎn)權(quán)司法機關(guān)和行政部門
1.人民法院 中國的人民法院共有四級。按照《民事訴訟法》的地域、級別和專屬管轄的規(guī)定，各級法院負責(zé)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的確定和侵權(quán)糾紛的審理工作。
（1） 最高人民法院。最高人民法院民事審判第三庭（原知識產(chǎn)權(quán)庭）負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)審判工作。
（2） 高級人民法院。全國各省、直轄市、自治區(qū)設(shè)立高級人民法院。高級人民法院設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)庭。
（3） 中級人民法院。中國目前有300多個中級人民法院，分布在全國。中級人民法院一般設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)庭。
（4） 基層人民法院。各個縣和城市的區(qū)設(shè)有基層人民法院。有些基層人民法院設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)庭。
2.國家知識產(chǎn)權(quán)局 按照目前的現(xiàn)狀，國家知識產(chǎn)權(quán)局下屬機構(gòu)主要有中國專利局，它主要負責(zé)專利申請的審查和專利權(quán)的授予工作。
3.中國商標局 中國商標局是國家工商局的下屬機構(gòu)，它主要負責(zé)商標注冊申請的審查和商標權(quán)的授予工作。
4.中國版權(quán)局 中國版權(quán)局是國家新聞出版署的下屬機構(gòu)，它主要負責(zé)全國的版權(quán)行政管理工作。
5.國家海關(guān)總署 中國海關(guān)總署負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利海關(guān)備案工作。
6.國家農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部 負責(zé)植物新品種權(quán)的申請受理、審查和批準。
7.各省、市專利管理部門 各地專利管理部門受國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)，負責(zé)處理專利侵權(quán)糾紛、查處假冒專利行為、調(diào)解專利糾紛。
8.各省、市、縣工商局 各地工商局受國家工商局指導(dǎo)，負責(zé)調(diào)查和處理商標侵權(quán)案件，調(diào)解商標侵權(quán)糾紛。各地工商局還負責(zé)監(jiān)督、檢查、處罰不正當競爭行為，處理商業(yè)混淆行為和侵犯商業(yè)秘密的行為。各地工商局還負責(zé)企業(yè)名稱登記和管理工作。
9.各省、市版權(quán)行政管理部門 各地版權(quán)行政管理部門受國家版權(quán)局指導(dǎo)，負責(zé)處理版權(quán)侵權(quán)行為。
10.各地海關(guān) 各地海關(guān)負責(zé)調(diào)查和處理涉嫌侵權(quán)進出口貨物。
11.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局和各地技術(shù)監(jiān)督局 國家質(zhì)檢局負責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作，各地技術(shù)監(jiān)督局受國家質(zhì)檢局的指導(dǎo)，負責(zé)打擊“偽劣產(chǎn)品”的非法生產(chǎn)活動。
三、 為了適應(yīng)加入WTO知識產(chǎn)權(quán)法律的修改情況
1.專利法的主要修改：
（1） 擴大了權(quán)利范圍。原專利法規(guī)定的專利權(quán)范圍是：產(chǎn)品的專利權(quán)人有權(quán)禁止他人制造、使用、銷售、進口專利產(chǎn)品；方法的專利權(quán)人有權(quán)禁止他人使用專利方法或使用、銷售、進口由該方法直接制造的產(chǎn)品。新專利法加入了“許諾銷售權(quán)”（offer to sell）的規(guī)定。因此產(chǎn)品專利權(quán)人和方法專利權(quán)人的權(quán)利分別由四項擴大為五項，從而符合了TRIPS的有關(guān)要求。
（2） 制止非法產(chǎn)品的“合法”使用。原專利法規(guī)定第三人善意使用、銷售侵權(quán)
產(chǎn)品的行為不視為侵權(quán)。此種規(guī)定與國際上的普遍規(guī)定不符，也給侵權(quán)人造成可乘之機。按照新專利法規(guī)定，第三人在不知道的情況下使用或銷售侵權(quán)產(chǎn)品仍屬于侵權(quán)行為，只是在確定賠償責(zé)任時，要求證明產(chǎn)品的來源是否合法，如果可以證明來源合法，則可以免除賠償責(zé)任。
（3） 增加了訴前措施的規(guī)定。原專利法沒有訴前措施的規(guī)定，與TRIPS關(guān)于臨時措施的要求不符。新專利法規(guī)定，專利權(quán)人有證據(jù)證明他人正在實施或即將實施侵權(quán)行為，如果不及時制止將會帶來難以彌補的損害，可以在起訴前請求法院采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。
（4） 增加了侵權(quán)損害賠償計算的規(guī)定。原專利法沒有規(guī)定侵權(quán)損害賠償?shù)挠嬎惴椒?，實踐中法院通常采用三種計算原則中的一種：專利權(quán)人因侵權(quán)所受到的損失、侵權(quán)人因?qū)嵤┣謾?quán)行為所獲取的利益、該專利的合理的許可使用費的數(shù)額。其中第三種方法在實踐中發(fā)現(xiàn)不利于專利權(quán)保護。新專利法明確規(guī)定了損害賠償?shù)挠嬎阍瓌t：侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額，按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定；被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。
（5） 法院的終審權(quán)。原專利法規(guī)定，對于實用新型和外觀設(shè)計的復(fù)審決定和無效決定是終局決定。為了與TRIPS的要求相符，新專利法規(guī)定對于實用新型和外觀設(shè)計的確權(quán)和無效問題均由法院終審。
（6） 專利管理部門的職權(quán)。原專利法規(guī)定專利管理部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為并賠償損失。新專利法將專利管理部門的行政處理職權(quán)限定在責(zé)令停止侵權(quán)行為。
（7） 防止專利權(quán)人濫用權(quán)利。由于實用新型專利不進行實質(zhì)審查，為了防止實用新型專利權(quán)人濫用權(quán)利，阻撓他人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，新專利法規(guī)定，實用新型專利權(quán)人提起侵權(quán)訴訟時，法院可以要求專利權(quán)人提供專利局做出的檢索報告。
（8） 強制許可的條件。原專利法規(guī)定的強制許可包括合理條件強制許可、公共利益強制許可、依存專利強制許可三種情況。新專利法將第三種情況作了限定，要求后一發(fā)明比前一發(fā)明“具有顯著經(jīng)濟效益的重大技術(shù)進步”，從而符合了TRIPS的要求。
（9） 其他修改：明確對職務(wù)發(fā)明人給予獎勵和報酬（實施發(fā)明專利時報酬為利潤的2％，許可發(fā)明專利時為許可費的10％）；取消撤銷程序；簡化向外國申請專利的程序（不必有關(guān)部門的批準）；增加國際申請（PCT）的有關(guān)規(guī)定；審批程序的有關(guān)修改（主動修改申請文件、提交外國檢索資料和審查結(jié)果、專利權(quán)生效、訴訟時效、無效程序第三人、外觀設(shè)計專利性條件等等）。
2.商標法的主要修改
（1）商標權(quán)主體。原商標法規(guī)定只有法人和個體工商戶可以申請注冊商標，新商標法將商標權(quán)主體擴大到自然人，規(guī)定自然人可以申請注冊商標。
（2）商標構(gòu)成要素。原商標法規(guī)定文字、圖形或其組合可以申請注冊商標。新商標法修改為任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合都可以申請注冊商標。
（3）商標的明確定義。原商標法所說的商標指的是商品商標和服務(wù)商標。按照新商標法的規(guī)定，注冊商標包括商品商標、服務(wù)商標、集體商標、證明商標。集體商標是指團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中成員資格的標志。證明商標是指對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制,而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務(wù),用以證明該商品或者服務(wù)的原地產(chǎn)、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標志。
（4）地理標志。地理標志用來標示某商品來源于某地區(qū)，該商品特定質(zhì)量、信譽或者其他的特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人為因素所決定。為了符合TRIPS的有關(guān)規(guī)定，新商標法規(guī)定，商標中含有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊并禁止使用（已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效）?！?/span>
（5）馳名商標的保護。TRIPS和《巴黎公約》都規(guī)定了對馳名商標的保護，而原商標法對此未作規(guī)定。實踐當中，我國已經(jīng)按照《巴黎公約》的要求對馳名商標進行保護（參見1993年商標評審委員會對于美國哈佛大學(xué)異議某公司申請注冊“Harvard”商標案，處理結(jié)果：不予核準注冊。另參見1994年重慶工商局處理重慶大足餐巾紙廠使用“Marlboro”作為商品包裝和裝潢案，處理結(jié)果：停止生產(chǎn)、銷毀產(chǎn)品、罰款）。為切實保護馳名商標權(quán)利人的利益，新商標法做出了明確規(guī)定：“就相同或者類似商品申請注冊的商標是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊禁止使用?！薄熬筒幌嗤蛘卟幌囝愃粕唐飞暾堊缘纳虡耸菑?fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標所有人的利益可能受到損害的，不予注冊并禁止使用”。新商標法還規(guī)定了認定馳名商標的五項因素：（一）相關(guān)公眾對該商標的知曉程度；（二）該商標使用的持續(xù)時間；（三）該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；（四）該商標作為馳名商標受保護的記錄；（五）該商標馳名的其他因素。
（6）禁止惡意搶先注冊他人商標。新商標法堅持“注冊原則”和“申請在先原則”。同時，對申請在先原則作了合理調(diào)整。強調(diào)申請在先必須建立在誠實信用的原則上，不允許竊取他人已經(jīng)使用并且已經(jīng)建立信譽的商標作為自己的商標申請注冊。規(guī)定“申請商標注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標?！彼说脑谙葯?quán)利主要指他人合法的其他民事權(quán)利。如姓名權(quán)、肖像權(quán)、著作權(quán)、外觀設(shè)計專用權(quán)以及企業(yè)字號等。
（7）增加了優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。原商標法沒有關(guān)于優(yōu)先權(quán)的規(guī)定。原商標法實施細則對優(yōu)先權(quán)作的規(guī)定也不完善，沒有涉及展覽會臨時保護的規(guī)定。新商標法進一步完善關(guān)于優(yōu)先權(quán)的現(xiàn)行規(guī)定，
（8）對行政裁定的司法審查問題。原商標法規(guī)定，商標評審委員會所作的有關(guān)不服駁回的復(fù)審裁定、商標異議的復(fù)審裁定、維持或撤銷注冊商標的裁定、對商標爭議的裁定是終局裁定。新商標法增加了當事人可以就上述裁定向人民法院提起訴訟的規(guī)定。
（9）關(guān)于商標侵權(quán)的行政處理。原商標法規(guī)定了對侵犯商標權(quán)的行政處理職權(quán)，包括責(zé)令停止侵權(quán)行為和賠償損失。新商標法取消了行政部門責(zé)令賠償損失的權(quán)力。按照TRIPS的規(guī)定，為了對侵權(quán)活動造成有效威懾，司法當局有權(quán)在不進行任何補償?shù)那闆r下，將已經(jīng)發(fā)現(xiàn)正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除出商業(yè)渠道，或者予以銷毀。據(jù)此，新商標法規(guī)定，工商行政管理部門處理侵權(quán)案件時認定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品，并可處以罰款。
（10）行政部門查處侵權(quán)行為的手段。原商標法對于工商行政管理部門查處侵權(quán)行為的手段未作規(guī)定，新商標法則明確規(guī)定了行政部門的四種侵權(quán)查處權(quán)力：（一）詢問有關(guān)當事人，調(diào)查有關(guān)情況；（二）查閱、復(fù)制當事人的有關(guān)合同、發(fā)票、帳簿及其他資料；（三）對當事人涉嫌侵權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（四）查封或者扣押侵犯他人商標專用權(quán)的物品。
（11）商標侵權(quán)賠償數(shù)額。原商標法規(guī)定商標侵權(quán)的賠償數(shù)額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失。新商標法規(guī)定，侵犯商標專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。在侵權(quán)人所得利益或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定時，新商標法規(guī)定了五十萬元以下的法定賠償額。
（12）訴前臨時措施。原商標法未規(guī)定訴前措施，新商標法增加規(guī)定：“商標注冊人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其注冊商標專用權(quán)的行為，如不及時制止，將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。”新商標法還規(guī)定：“為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以在起訴前向人民法院申請保全證據(jù)?！?/span>
3.著作權(quán)法的主要修改
（1）擴大了著作權(quán)客體的范圍。新著作權(quán)法的著作權(quán)客體范圍中加入了建筑作品、模型作品、雜技藝術(shù)作品。
（2）擴大了著作權(quán)的權(quán)利范圍。新著作權(quán)法加入了出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、匯編權(quán)。新著作權(quán)法加強了表演權(quán)和廣播權(quán)的保護，規(guī)定：用各種手段公開播送作品都屬于表演；用無線方式、有線方式、擴音器和其他工具向公眾傳播作品都是廣播。新著作權(quán)法明確了匯編作品的定義：匯編若干作品、作品的片斷或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品是匯編作品。據(jù)此某些數(shù)據(jù)庫作品可以得到版權(quán)保護。
（3）“合理使用”的范圍得到限制。原著作權(quán)法規(guī)定在非營業(yè)性播放已經(jīng)出版的音樂作品時廣播電臺、電視臺不用經(jīng)著作權(quán)人許可，不必付報酬。新著作權(quán)法規(guī)定，廣播電臺、電視臺播放他人已經(jīng)發(fā)表的作品和已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)許可，但是應(yīng)當支付報酬。
（4）著作權(quán)行政管理部門具有了更強的查處侵權(quán)的權(quán)力。著作權(quán)行政管理部門除了可以責(zé)令停止侵權(quán)沒收非法所得和罰款外，還有權(quán)銷毀侵權(quán)品、沒收用于制作侵權(quán)品的材料、工具、設(shè)備等等。
（5）明確了著作權(quán)侵權(quán)將承擔(dān)的賠償責(zé)任。新著作權(quán)法明確規(guī)定了民事賠償數(shù)額的計算方式，規(guī)定了法定賠償?shù)臄?shù)額（50萬元以下）。
（6）規(guī)定了訴前措施（停止侵權(quán)行為和訴前財產(chǎn)保全和證據(jù)保全）。
（7）舉證責(zé)任問題。新著作權(quán)法規(guī)定，復(fù)制品的制作者或出版者不能證明有合法授權(quán)的，復(fù)制品的發(fā)行者或影視錄音作品、軟件作品復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。
四、 知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟若干問題
1．管轄問題
《民事訴訟法》規(guī)定，“因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告所在地人民法院管轄”。《民訴法》該規(guī)定是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛關(guān)于管轄問題所應(yīng)依據(jù)的基本原則為了具體確定某些特定知識產(chǎn)權(quán)案件的級別管轄問題，最高人民法院于1992年作出了有關(guān)司法解釋，該司法解釋規(guī)定，專利糾紛案件由最高人民法院確定的中級人民法院管轄。最高人民法院于2001年的司法解釋《專利糾紛若干規(guī)定》進而又規(guī)定，專利糾紛的一審案件由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級人民法院和最高人民法院指定的中級人民法院管轄。采用指定管轄方式，將一些具備審判實力的中級法院指定為專利案件的一審法院，符合專利審判技術(shù)性強、審理難度大的實際情況，目的在于保障統(tǒng)一執(zhí)法和辦案質(zhì)量，也符合國際上的通行作法。 目前，各省、自治區(qū)、直轄市政府所在地中級人民法院和最高人民法院已經(jīng)指定的中級人民法院，繼續(xù)作為專利糾紛案件的一審法院，如果其他法院因本地區(qū)實際情況需要取得專利糾紛案件管轄權(quán)，則應(yīng)當首先取得最高人民法院指定。 關(guān)于商標侵權(quán)糾紛案件的級別管轄問題，最高人民法院近日發(fā)出了《商標案件管轄和法律適用問題的解釋》，按照該解釋，商標侵權(quán)案件的第一審案件由中級以上人民法院管轄，各高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，經(jīng)最高人民法院批準，在較大城市確定1－2個基層人民法院受理一審案件。關(guān)于版權(quán)等其他類型的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的級別管轄，應(yīng)當按照民訴法有關(guān)規(guī)定處理。也就是說，一般案件由基層法院管轄，重大涉外案件和本轄區(qū)有重大影響的案件由中級法院管轄，在全國有重大影響的案件和認為本院應(yīng)管轄的案件由最高人民法院管轄。根據(jù)有關(guān)司法解釋，各高級人民法院可以根據(jù)案情繁簡、訴訟標的金額大小、在當?shù)氐挠绊懙惹闆r，提出本轄區(qū)一審案件的級別管轄意見，報最高人民法院批準后實施。
關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的地域管轄問題，最高人民法院《專利糾紛若干規(guī)定》確定了由侵權(quán)行為地或者被告所在地法院管轄專利侵權(quán)案件，并且把專利侵權(quán)行為地分為實施地和結(jié)果發(fā)生地兩種。所謂實施地包括：被控侵犯發(fā)明、實用新型專利權(quán)的產(chǎn)品的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口等行為的實施地；專利方法使用行為的實施地；依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品的使用、許諾銷售、銷售、進口等行為的實施地；外觀設(shè)計專利產(chǎn)品的制造、銷售、進口等行為的實施地；假冒他人專利的行為實施地。所謂結(jié)果發(fā)生地是上述侵權(quán)行為的侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。
在實踐當中，被控侵權(quán)產(chǎn)品的制造地、銷售地法院的管轄權(quán)問題經(jīng)常引起當事人之間發(fā)生爭議，各地法院的掌握也不盡一致?，F(xiàn)在根據(jù)最高人民法院的《專利糾紛若干規(guī)定》，如果原告僅對侵權(quán)產(chǎn)品制造者提起訴訟，未起訴銷售者，侵權(quán)產(chǎn)品制造地與銷售地不一致的，制造地人民法院有管轄權(quán)；如果以制造者與銷售者為共同被告起訴的，銷售地人民法院有管轄權(quán)。 銷售者是制造者的分支機構(gòu)，原告在銷售地起訴侵權(quán)產(chǎn)品制造者制造、銷售行為的，銷售地人民法院有管轄權(quán)。
針對與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的著作權(quán)侵權(quán)糾紛的不斷產(chǎn)生的局面，最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件由侵權(quán)行為地法院或者被告所在地法院管轄。侵權(quán)行為地包括實施被控侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、計算機終端等設(shè)備所在地。對難以確定侵權(quán)行為地和被告所在地的，原告發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容的計算機終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。
2.訴前措施
中國的民訴法雖然有訴前財產(chǎn)保全的規(guī)定，但是沒有關(guān)于訴前停止侵權(quán)行為的具體規(guī)定。為了及時制止侵權(quán)行為，同時為了符合WTO有關(guān)要求，中國專利法、商標法和版權(quán)法在修改時都加入了有關(guān)訴前措施的規(guī)定。根據(jù)以上法律規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中的訴前措施主要包括責(zé)令停止侵權(quán)行為和訴前財產(chǎn)保全兩種。
按照上述法律和民訴法有關(guān)規(guī)定，當事人提出訴前措施請求，應(yīng)當提供擔(dān)保。人民法院接受申請后，必須在48小時內(nèi)作出裁定。在法院裁定采取訴前措施后15天內(nèi)不起訴的，法院則會解除訴前措施的裁定。如果裁定采取訴前措施，應(yīng)當立即開始執(zhí)行。如果被申請人提供擔(dān)保，人民法院應(yīng)當解除訴前措施。如果申請有錯誤，申請人應(yīng)當賠償被申請人因此所遭受的損失。當事人對訴前措施的裁定不服的，可以申請復(fù)議一次，但是復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
對于專利侵權(quán)案件，最高人民法院于2001年6月5日發(fā)出了《訴前停止專利侵權(quán)若干規(guī)定》，其中規(guī)定：責(zé)令訴前停止侵權(quán)行為的申請應(yīng)當向有專利侵權(quán)案件管轄的人民法院提出；提出申請的利害關(guān)系人可以是專利許可合同的被許可人；法院認可合理、有效的保證、抵押等形式提供的擔(dān)保；停止侵權(quán)行為裁定所采取的措施不因被申請人提出反擔(dān)保解除；人民法院采取停止有關(guān)行為或保全證據(jù)的措施后15日不起訴的人民法院應(yīng)當解除裁定采取的措施；停止侵權(quán)行為的裁定的效力一般維持到終審法律文書生效時，法院也可以確定明確期限，屆滿時根據(jù)申請繼續(xù)作出裁定；申請訴前停止侵權(quán)行為的措施時，可以同時申請證據(jù)保全。另外，最高人民法院近日還發(fā)出了《訴前停止侵犯商標權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律的解釋》，其中的規(guī)定與上述關(guān)于專利的司法解釋大致相同。
3.證據(jù)問題
證據(jù)問題是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟中的重要問題。由于中國沒有證據(jù)法，只有民訴法當中的一些原則性規(guī)定，所以在訴訟案件中不時出現(xiàn)一些難以明確的情況。針對此，最高人民法院于2001年作出了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。該司法解釋的出臺是對于民事訴訟產(chǎn)生重大影響的事件，對于保證法院正確認定案件事實，公正及時審理民事案件，保障和便利當事人依法行使訴訟權(quán)利，具有重大意義。
關(guān)于當事人舉證問題，該司法解釋規(guī)定：當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。當事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，可以申請人民法院調(diào)查收集。因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟，由制造同樣產(chǎn)品的單位或個人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)舉證責(zé)任。當無法確定舉證責(zé)任時，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。當事人提供證據(jù)時，應(yīng)當提供原件或原物，如果提供有困難，可以提供經(jīng)法院核對無異的復(fù)制件或復(fù)制品。當事人提供的證據(jù)是在中國以外形成的，該證據(jù)應(yīng)當經(jīng)所在國公證機關(guān)證明，并經(jīng)中國駐該國使領(lǐng)館認證。外文書證應(yīng)當附具中文譯文。
關(guān)于人民法院調(diào)查收集證據(jù)問題，該司法解釋規(guī)定：人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當依當事人的申請進行。當證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須法院依職權(quán)調(diào)取的材料，涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料，當事人確因客觀原因不能自行收集的其他材料時，當事人可以申請法院調(diào)查收集證據(jù)。當事人可以在舉證期限內(nèi)申請鑒定，法院同意后，由雙方當事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機構(gòu)、鑒定人員，協(xié)商不成的，由法院指定。當事人對于法院委托的鑒定部門的鑒定結(jié)論有異議申請重新鑒定，如果可以證明鑒定機構(gòu)或人員不具備鑒定資格、鑒定程序嚴重違法、鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足、經(jīng)質(zhì)證認定不能作為證據(jù)使用的其他情形，法院應(yīng)當準許。一方當事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論，另一方當事人有證據(jù)足以反駁并申請重新鑒定的法院應(yīng)當準許。
關(guān)于舉證時限問題，該司法解釋規(guī)定：法院在送達受理通知書和應(yīng)訴通知書同時向當事人送達舉證通知書，舉證通知書載明舉證責(zé)任分配原則與要求、可以向法院申請調(diào)查取證的情形、舉證期限及逾期法律后果。舉證期限不得少于30日。舉證期限也可以由當事人協(xié)商一致，并經(jīng)法院認可。逾期不提交證據(jù)材料的，視為放棄舉證權(quán)利。逾期提交的證據(jù)材料，除對方當事人同意外法院審理時不組織質(zhì)證。當事人增加、變更訴訟請求或提出反訴的，應(yīng)當在舉證期限內(nèi)提出。當事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當在期限內(nèi)申請延期，經(jīng)批準可以適當延長舉證期限。
關(guān)于證據(jù)交換問題，該司法解釋規(guī)定：經(jīng)當事人申請，法院可以組織開庭前交換證據(jù)。對于證據(jù)較多或復(fù)雜疑難案件，法院應(yīng)當組織當事人在開庭前交換證據(jù)。交換證據(jù)的時間可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)法院認可，也可以由法院指定。證據(jù)交換在審判人員的主持下進行。證據(jù)交換一般不超過兩次，但是法院認為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外。當事人舉證期滿后提供的證據(jù)不是新證據(jù)的，法院不予采納。一審程序中的新證據(jù)包括當事人一審舉證期屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和確因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供，經(jīng)法院準許，在延長的期限內(nèi)仍然無法提供的證據(jù)。二審程序的新證據(jù)包括一審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和當事人一審舉證期滿前申請法院調(diào)查取證未獲準許，二審法院經(jīng)審查認為應(yīng)當準許并依當事人申請調(diào)取的證據(jù)。
關(guān)于質(zhì)證問題，該司法解釋規(guī)定：證據(jù)應(yīng)當在法庭上出示，由當事人質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不能作為認定案件事實的依據(jù)。在證據(jù)交換中認可的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審時說明后，可以作為依據(jù)。質(zhì)證時應(yīng)當圍繞證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對證據(jù)證明力有無、證明力大小，進行質(zhì)疑、說明與辯駁。當事人申請證人出庭作證，應(yīng)當在舉證期滿十日前提出，并經(jīng)法院許可。證人應(yīng)當出庭作證，接受當事人的質(zhì)詢。證人確有困難不能出庭的，經(jīng)法院許可，可以提交書面證言或視聽材料或通過雙向視聽傳輸技術(shù)作證。當事人可以向法院申請由一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專門性問題進行說明。
關(guān)于證據(jù)的審核認定問題，該司法解釋規(guī)定：一方當事人提出的證據(jù)，對方當事人提出異議但是沒有足以反駁的相反證據(jù)的，法院應(yīng)當確認其證明力，這些證據(jù)包括書證原件或與書證原件核對無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本；物證原物或與其核對無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等；有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點的視聽資料或與其核對無誤的復(fù)制件；一方當事人申請法院制作的對物證或現(xiàn)場的勘驗筆錄。法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認定其證明力。雙方當事人對同一事實分別提出相反證據(jù)，但是都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的，法院根據(jù)情況對于證明力較大的證據(jù)予以確認。訴訟過程中當事人承認的對己方不利的事實和認可的證據(jù)，法院應(yīng)當確認，但是當事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。有證據(jù)證明一方當事人持有證據(jù)無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定成立。數(shù)個證據(jù)對于同一事實的證明力的認定原則為：國家機關(guān)、社會團體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄或經(jīng)過公證、登記的書證，證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；原始證據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù)；直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)；證人提供的對與其親屬或其他密切關(guān)系的當事人有利的證言，證明力一般小于其他證人證言。
4．賠償問題
雖然《民法通則》規(guī)定了十種承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式，但是人們最為關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責(zé)任還是停止侵權(quán)行為和賠償損失這兩種。對于專利侵權(quán)的賠償問題，專利法規(guī)定了三種賠償數(shù)額的計算方式：一是權(quán)利人因侵權(quán)所受到的損失；二是侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益；第三，當采用以上方式難以確定數(shù)額時，則可參照該專利許可使用費的倍數(shù)合理確定。為了更加明確賠償數(shù)額的計算，最高人民法院有關(guān)司法解釋規(guī)定權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失可以根據(jù)專利權(quán)人的專利產(chǎn)品因侵權(quán)所造成銷售量減少的總數(shù)乘以每件專利產(chǎn)品的合理利潤所得之積計算。權(quán)利人銷售量減少的總數(shù)難以確定的，侵權(quán)產(chǎn)品在市場上銷售的總數(shù)乘以每件專利產(chǎn)品的合理利潤所得之積可以視為權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的損失。 侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益可以根據(jù)該侵權(quán)產(chǎn)品在市場上銷售的總數(shù)乘以每件侵權(quán)產(chǎn)品的合理利潤所得之積計算。侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益一般按照侵權(quán)人的營業(yè)利潤計算，對于完全以侵權(quán)為業(yè)的侵權(quán)人，可以按照銷售利潤計算。 被侵權(quán)人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定，有專利許可使用費可以參照的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類別、侵權(quán)人侵權(quán)的性質(zhì)和情節(jié)、專利許可使用費的數(shù)額、該專利許可的性質(zhì)、范圍、時間等因素，參照該專利許可使用費的1至3倍合理確定賠償數(shù)額；沒有專利許可使用費可以參照或者專利許可使用費明顯不合理的，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類別、侵權(quán)人侵權(quán)的性質(zhì)和情節(jié)等因素，一般在人民幣5000元以上30萬元以下確定賠償數(shù)額，最多不得超過人民幣50萬元。 人民法院根據(jù)權(quán)利人的請求以及具體案情，可以將權(quán)利人因調(diào)查、制止侵權(quán)所支付的合理費用計算在賠償數(shù)額范圍之內(nèi)。
關(guān)于商標侵權(quán)的賠償責(zé)任，商標法規(guī)定了三種計算方式：一是侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益；二是被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失（包括被侵權(quán)人為了制止侵權(quán)行為所支出的合理開支）；第三，如果以上數(shù)額難以確定，法院可以根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予50萬元以下的法定賠償。
關(guān)于版權(quán)的侵權(quán)的賠償責(zé)任問題，著作權(quán)法規(guī)定了三種方式：第一是侵權(quán)人應(yīng)當按照權(quán)利人的實際損失給予賠償；第二，當實際損失難以計算時，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。以上兩種賠償數(shù)額還應(yīng)當包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。第三，當權(quán)利人的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定時，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予50萬元以下的法定賠償。
關(guān)于可以免除賠償責(zé)任問題，專利法、商標法和著作權(quán)法都有特殊規(guī)定。專利法規(guī)定，為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。商標法規(guī)定，銷售不知道是侵權(quán)商品，能證明該商品是合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。著作權(quán)法規(guī)定，復(fù)制品的出版者、制作者不能證明其出版、制作有合法授權(quán)的，復(fù)制品的發(fā)行者或者電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的復(fù)制品的出租者不能證明其發(fā)行、出租的復(fù)制品有合法來源的，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。雖然著作權(quán)法的表述與其他兩個法律不同，但是其含義應(yīng)當是，首先該條規(guī)定確立了過錯推定原則，認為舉證責(zé)任在于涉嫌侵權(quán)的行為人。如果他們不能證明法律規(guī)定的證明事項，就應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。其次，即使行為人能夠證明合法授權(quán)和合法來源，但是如果授權(quán)人本身就不具備合法資格，或來源本身就是侵權(quán)品，則行為人仍應(yīng)當承擔(dān)停止侵權(quán)行為的責(zé)任，但是免除賠償責(zé)任。
5．專利侵權(quán)案件的中止問題
在專利侵權(quán)訴訟案件中，被告經(jīng)常使用的抗辯理由是被告的專利權(quán)無效。因此法院和當事人常常會遇到訴訟中止問題。最高人民法院對此問題做出了有關(guān)的司法解釋。該司法解釋明確了以下一些原則：（1）被告請求中止訴訟的，應(yīng)當在答辯期內(nèi)對原告的專利權(quán)提出宣告無效的請求。被告在答辯期間屆滿后請求宣告該項專利權(quán)無效的，人民法院不應(yīng)當中止訴訟，但經(jīng)審查認為有必要中止訴訟的除外。（2）人民法院受理的侵犯發(fā)明專利權(quán)糾紛案件或者經(jīng)專利復(fù)審委員會審查維持專利權(quán)的侵犯實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間內(nèi)請求宣告該項專利權(quán)無效的，人民法院可以不中止訴訟。（3）人民法院受理的侵犯實用新型、外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案件，被告在答辯期間內(nèi)請求宣告該項專利權(quán)無效的，人民法院應(yīng)當中止訴訟，但具備特殊情形的，可以不中止訴訟。這些情形包括， A.原告出具的檢索報告未發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致實用新型專利喪失新穎性、創(chuàng)造性的技術(shù)文獻的； B.被告提供的證據(jù)足以證明其使用的技術(shù)已經(jīng)公知的； C.被告請求宣告該項專利權(quán)無效所提供的證據(jù)或者依據(jù)的理由明顯不充分的； D.人民法院認為不應(yīng)當中止訴訟的其他情形。（4）人民法院決定中止訴訟，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求責(zé)令被告停止有關(guān)行為或者采取其他制止侵權(quán)損害繼續(xù)擴大的措施，并提供了擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查符合有關(guān)法律規(guī)定的，可以在裁定中止訴訟的同時一并作出有關(guān)裁定。
6.律師費
為了貫徹對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害的全面賠償原則，人民法院根據(jù)權(quán)利人的請求以及具體案情，可以將權(quán)利人因調(diào)查、制止侵權(quán)所支付的合理費用計算在賠償數(shù)額范圍之內(nèi)，但是將上述費用計算在賠償數(shù)額范圍之內(nèi)的前提是權(quán)利人提出請求。根據(jù)最高院法官的解釋，調(diào)查、制止侵權(quán)的合理費用不包括訴訟程序中的律師費。TRIPS協(xié)議關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定是“可以包括適當?shù)穆蓭熧M”，給予了成員國根據(jù)本國情況自行決定的較大余地。有關(guān)司法解釋沒有將訴訟律師費一律歸入上述合理費用范圍之內(nèi)，但在案件審理中，人民法院可以根據(jù)案件具體情況決定是否責(zé)令被告賠償原告所支付的適當合理的訴訟律師費。有關(guān)案例表明，只有故意侵權(quán)時法院才判定被告向原告補償合理的律師費用（參見北京中級人民法院1993年“大磨坊”商標侵權(quán)案）。
7.涉臺案例
1993年臺灣宜蘭食品工業(yè)公司訴中山中益食品公司和中山東協(xié)食品公司商標侵權(quán)案。
臺灣宜蘭公司享有“仙貝”注冊商標權(quán)，注冊類別為第30類米果食品等。兩被告使用“阿里仙貝”、“新東洋仙貝”、“百利仙貝”作為食品名稱，銷售米果等食品。宜蘭公司起訴后，一審長沙中級人民法院經(jīng)審理認為被告在同一種商品上使用類似商標，屬于商標侵權(quán)，責(zé)令停止侵權(quán)，銷毀包裝袋和制版，分別賠償47萬元和100萬元。被告不服一審判決，上訴至省高級法院，上訴期內(nèi)，原被告達成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議被高級法院確認后，發(fā)生法律效力。
此案涉及： 管轄問題（被告住所地、侵權(quán)行為地）；
商標相似問題；
賠償問題（原告索賠額高，是兩被告注冊資本全額，但是舉證不足）；
銷毀侵權(quán)品問題；
調(diào)解書效力問題。
五、域名爭議問題
域名爭議指的是域名注冊人的不當行為侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)或者產(chǎn)生了不正當競爭行為，從而引發(fā)的域名持有人和知識產(chǎn)權(quán)人之間的爭議。在中國域名爭議的解決方式主要有訴訟和專家裁判兩種，涉及的域名有“.cn”一般域名、“.cn”中文域名、“.中國”中文域名、“.公司”中文域名以及“通用網(wǎng)址”域名。
1.訴訟方式解決域名爭議
目前中國沒有直接可以適用的關(guān)于域名爭議的法律。根據(jù)最高人民法院2001年7月做出的《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，人民法院在審理域名糾紛案件時，可以適應(yīng)《民法通則》和《反不正當競爭法》總則中的有關(guān)“公平”和“誠信”原則，對符合以下各項條件的，應(yīng)當認定被告注冊、使用域名等行為構(gòu)成侵權(quán)或者不正當競爭：
（1） 原告請求保護的民事權(quán)益合法有效；
（2） 被告域名或其主要部分構(gòu)成對原告馳名商標的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯；或者與原告的注冊商標、域名等相同或近似，足以造成相關(guān)公眾的誤認；
（3） 被告對該域名或其主要部分不享有權(quán)益，也無注冊、使用該域名的正當理由；
（4） 被告對該域名的注冊、使用具有惡意。
目前中國法院審理的域名爭議已經(jīng)有幾十起，影響較大的有美國百事公司訴廣州粵經(jīng)信息公司搶注pepsi.com.cn案、美國耐可公司訴廣州粵經(jīng)信息公司nike.com.cn案、美國P&G公司訴北京新天地電子公司tide.com.cn案、P&G公司訴上海智能科技公司safegard.com.cn案、美國杜邦公司訴北京國網(wǎng)公司dupont.com.cn案。以上案件都已經(jīng)終審結(jié)束，除了tide.com.cn案件外，終審法院都支持了一審原告勝訴的判決。上述案件的特點是原告的商標大多被法院認定為馳名商標，從而獲得較強的保護。而對于一般性商標與域名的沖突，法院的態(tài)度尚待明朗。
2.專家裁判方式解決域名爭議
根據(jù)CNNIC于2001年發(fā)布的《中文域名爭議解決辦法》的規(guī)定，針對注冊域名的投訴獲得支持的前提條件是：
（5） 投訴人享有受法律保護的商標權(quán)；
（6） 被投訴的域名與該商標相同，或者具有足以導(dǎo)致混淆的相似性；
（7） 域名持有人對該域名及包括該域名的其他字符組合不享有商標權(quán)，也沒有受法律保護的其他權(quán)利和利益；
（8） 域名持有人對該域名的注冊與使用具有惡意；
（9） 投訴人的業(yè)務(wù)已經(jīng)或者極有可能因該域名的注冊與使用受到損害。
根據(jù)CNNIC于2001年發(fā)布的《通用網(wǎng)址爭議解決辦法》，針對通用網(wǎng)址的投訴得到支持的條件是：
(1) 投訴人享有受中國法律保護的權(quán)利或合法利益；
(2) 被投訴的通用網(wǎng)址與投訴人享有權(quán)利或利益的名稱相同或者近似；
(3) 被投訴的通用網(wǎng)址注冊人對通用網(wǎng)址或其主要部分不享有權(quán)利或者合法利益；
(4) 被投訴的通用網(wǎng)址注冊人對通用網(wǎng)址的注冊或使用具有惡意。
從上述兩個爭議解決辦法可以得知，中國的專家裁判域名爭議解決原則與ICANN頒布的Uniform Domain Name Dispute Resolution Policy所規(guī)定的原則大致相同，不同之處在于通用網(wǎng)址爭議解決辦法擴大了原告的權(quán)利基礎(chǔ)（受中國法律保護的權(quán)利和合法權(quán)益都可以作為投訴的權(quán)利基礎(chǔ)），是一個不小的突破。
（同其他國家一樣，對域名爭議解決原則在中國有不少爭論，有人認為跨國大公司得到了太強的保護，不利于小公司和個人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)展。有人指稱P&G公司自己注冊了149個域名卻咄咄逼人的告他人搶注域名并且勝訴，認為是“只許美國州官放火，不許中國百姓點燈”。另外，關(guān)于域名爭議解決的管轄問題、適應(yīng)法律問題、執(zhí)行問題、惡意認定問題等等都是有待研究的問題。）
六、 知識產(chǎn)權(quán)的行政保護
中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度的一大特色是國家有關(guān)行政部門在知識產(chǎn)權(quán)保護中起著重要的作用。以行政手段解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的問題，可以做到效率高、速度快、當事人費用低，能夠很大程度上保障權(quán)利人的利益，維護正常的市場秩序，保證公平和誠信的原則得以實行。另外，以行政手段解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，充分體現(xiàn)了國家權(quán)力機關(guān)對于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處理的主動介入姿態(tài)，也可以采取措施，防止侵權(quán)的發(fā)生，懲戒嚴重的侵權(quán)行為。
專利法規(guī)定了解決專利侵權(quán)糾紛的雙軌制度。在專利權(quán)侵權(quán)方面引起糾紛的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權(quán)行為成立的，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴。侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。管理專利工作的部門有權(quán)責(zé)令停止侵權(quán)行為，無權(quán)判定侵權(quán)賠償數(shù)額，但是應(yīng)當事人的請求，可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解，調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。對于假冒他人專利的，管理專利工作的部門有權(quán)責(zé)令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。對于以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的，管理專利工作的部門有權(quán)責(zé)令改正并予公告，并且可以處五萬元以下的罰款。
與專利制度相似，商標法也建立了處理商標侵權(quán)的雙軌制度。當產(chǎn)生商標侵權(quán)糾紛時，商標注冊人或利害關(guān)系人可以向法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商管理部門處理時認定侵權(quán)成立的，有權(quán)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，并可以處以罰款。當事人對處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴，侵權(quán)人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請法院強制執(zhí)行。工商行政管理部門無權(quán)判定侵權(quán)賠償數(shù)額，但是可以就其進行調(diào)解，調(diào)解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。
與專利管理部門相比，工商部門有更大的行政處理權(quán)。除了上述認定侵權(quán)后責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和侵權(quán)工具外，依照商標法，縣級以上的工商部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或舉報，對涉嫌侵犯他人注冊商標權(quán)的行為進行查處時還可以行使下列職權(quán)：1、詢問有關(guān)當事人，調(diào)查與侵犯他人商標權(quán)有關(guān)的情況；2、查閱、復(fù)制當事人與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；3、得以當事人涉嫌從事侵犯他人商標權(quán)活動的場所實施現(xiàn)場檢查；4、檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品；對有證據(jù)證明是侵犯他人商標權(quán)的物品，可以查封或扣押。（案例：2000年11月，CCPIT接受TOYOTA委托，調(diào)查北京三個汽車配件市場，取得了100多個商家的大量假冒商品證據(jù)，繪制了侵權(quán)商家在市場中的分布圖，然后與工商局聯(lián)系，提交了有關(guān)材料。10天后，10余名律師會同100余名工商局工作人員和北京公安局警察一同行動，一舉查獲數(shù)百萬元價值的侵權(quán)商品，裝滿10余輛大卡車，侵權(quán)人員和侵權(quán)商品依法得到處置。）
著作權(quán)法也規(guī)定，對于著作權(quán)侵權(quán)行為同時損害公共利益的，著作權(quán)行政管理部門有權(quán)責(zé)令停止侵權(quán)行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品，并可處以罰款，情節(jié)嚴重的，著作權(quán)行政管理部門還可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等。（案例：1995年，美國電影協(xié)會投訴北京某兩家音像出版社、天津某電子有限公司未經(jīng)其授權(quán)，復(fù)制、出版并發(fā)行其會員公司的多部電影的VCD，侵犯了其會員公司的著作權(quán)，要求進行查處。經(jīng)查，被投訴人未經(jīng)授權(quán)，復(fù)制、出版并發(fā)行上述VCD行為屬實。國家版權(quán)局責(zé)令停止發(fā)行侵權(quán)VCD，沒收庫存侵權(quán)VCD并各罰款1-2萬元。）
根據(jù)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條例的規(guī)定，凡是受中國法律保護的享有中國知識產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進出口，這一任務(wù)由海關(guān)總署和各地海關(guān)負責(zé)。海關(guān)總署接受權(quán)利人的備案申請并予以批準，各地海關(guān)則根據(jù)權(quán)利人的申請，決定扣留涉嫌侵權(quán)貨物。海關(guān)自己發(fā)現(xiàn)進出口貨物有侵權(quán)嫌疑時，有權(quán)予以扣留。海關(guān)扣留涉嫌侵權(quán)貨物后應(yīng)在15日內(nèi)開始調(diào)查（有關(guān)當事人已經(jīng)將爭議提交法院或知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門處理的除外），經(jīng)海關(guān)、法院、知識產(chǎn)權(quán)行政部門認定侵權(quán)的貨物海關(guān)予以沒收和處理。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心調(diào)查，僅1999年1－8月，海關(guān)查獲的進出口侵權(quán)貨物價值為9400萬元人民幣。
以上相關(guān)行政部門采取的措施是非常必要的，尤其是工商部門和著作權(quán)行政管理部門依法有權(quán)銷毀侵權(quán)品的行政措施是非常實際的打擊侵權(quán)的手段。在以前的侵權(quán)行政處理和侵權(quán)訴訟案件的司法實踐當中，行政部門和法院采用過銷毀侵權(quán)品的手段，但是這些手段缺乏明確的法律依據(jù)?！睹穹ㄍ▌t》和有關(guān)法律沒有將銷毀侵權(quán)產(chǎn)品作為一種民事制裁手段,因此與TRIPS協(xié)定關(guān)于“將已經(jīng)發(fā)生的正處于侵權(quán)狀態(tài)的商品排除出商業(yè)渠道”的要求不盡相符。2001年商標法和著作權(quán)法的有關(guān)行政制裁措施的新規(guī)定，對于上述欠缺是有益的彌補。
七、 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事責(zé)任
刑事處罰是打擊嚴重知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的主要手段，許多民事責(zé)任不能奏效的案件，刑事責(zé)任可以根本解決問題。（據(jù)有關(guān)材料，浙江義烏批發(fā)市場曾經(jīng)有大量假冒“舒膚佳”、“夏士蓮”、“飄柔”、“舒蕾”、“沙宣”商標商品，吳某某是主要供應(yīng)商。過去吳某某曾經(jīng)四次被查處，但是遏制不了他的侵權(quán)活動。2000年10月，工商局接寶潔公司報告后查處了吳某某的倉庫，并將案件移送公安部門，經(jīng)公安部門偵查，查明其銷售額達40多萬元，經(jīng)檢察院起訴，人民法院審理，吳某某以假冒商標罪被判6年徒刑，徹底打擊了當?shù)貒乐氐纳虡饲謾?quán)活動。）
《中華人民共和國刑法》有以下關(guān)于侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪的規(guī)定。
1.商標侵權(quán)的刑事責(zé)任
(1) 未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，最高可以處七年有期徒刑，并處罰金。
(2) 銷售明知是假冒注冊商標的商品，最高可以處七年有期徒刑，并處罰金。
(3) 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識，最高可以處七年有期徒刑，并處罰金。
2.專利侵權(quán)的刑事責(zé)任
(4) 假冒他人專利，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
3.著作權(quán)侵權(quán)的刑事責(zé)任
(5) 以營利為目的，有下列情形之一，最高可以處七年有期徒刑，并處罰金：
（一） 未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計算機軟件及其他作品的；
（二） 出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；
（三） 未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制發(fā)行其制作的錄音錄像的；
（四） 制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品的。
(6) 以營利為目的，銷售明知是上述規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品，違法所得數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
4.商業(yè)秘密侵權(quán)的刑事責(zé)任
(7) 有下列行為之一，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的，最高可以處七年有期徒刑，并處罰金：
（一） 以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
（二） 披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的；
（三） 違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
（2） 明知或者應(yīng)知上述行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密的，以侵犯商業(yè)秘密罪論。
2、 知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)罪案件追訴標準
(1) 未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊商標相同的商標，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
（一） 個人假冒他人注冊商標，非法經(jīng)營數(shù)額在十萬元以上的；
（二） 單位假冒他人注冊商標，非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上的;
（三） 假冒他人馳名商標或者人用藥品商標的；
（四） 雖未達到上述數(shù)額標準，但因假冒他人注冊商標，受過行政處罰二次以上，又假冒他人注冊商標的；
（五） 造成惡劣影響的。
(2) 銷售明知是假冒注冊商標的商品，個人銷售數(shù)額在十萬元以上的，單位銷售數(shù)額在五十萬元以上的，應(yīng)予追訴。
(3) 偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識， 涉嫌下述情形之一的，應(yīng)予追訴：
（一） 非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識，數(shù)量在二萬件（套）以上，或者違法所得數(shù)額在二萬元以上，或者非法經(jīng)營數(shù)額在二十萬元以上的；
（二） 非法制造、銷售非法制造的馳名商標標識的；
（三） 雖未達到上述數(shù)額標準，但因非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識，受過行政處罰二次以上，又非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識的;
（四） 利用賄賂等非法手段推銷非法制造的注冊商標標識的。
(4) 假冒他人專利，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
(一) 違法所得數(shù)額在十萬元以上的；
(二) 給專利權(quán)人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；
(三) 雖未達到上述數(shù)額標準，但因假冒他人專利，受過行政處罰二次以上，又假冒他人專利的；
(四) 造成惡劣影響的。
（5） 侵犯商業(yè)秘密，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
（一） 給商業(yè)秘密權(quán)利人造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的；
（二） 致使權(quán)利人破產(chǎn)或者造成其他嚴重后果的。
*作者系中國國際貿(mào)易促進委員會專利商標事務(wù)所所長、律師、專利代理人；中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任；中國海事仲裁委員會副主任。
