中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會（簡稱貿(mào)仲委）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持獨立公正高效，不斷提升仲裁公信力，各項工作取得新進展。

一、2021年主要工作

（一）受案數(shù)量和爭議金額再創(chuàng)歷史新高，仲裁業(yè)務(wù)實現(xiàn)新突破。

在英國倫敦瑪麗女王大學(xué)和美國偉凱律師事務(wù)所共同發(fā)布的《2021年國際仲裁調(diào)查報告》中，貿(mào)仲委被評為全球最受歡迎的五大仲裁機構(gòu)之一。這是中國內(nèi)地仲裁機構(gòu)首次在全球權(quán)威仲裁機構(gòu)調(diào)研報告中躋身前五，體現(xiàn)了業(yè)界對貿(mào)仲委仲裁的廣泛認(rèn)可，彰顯了中國仲裁的影響力。

一是案件數(shù)量持續(xù)增長，首次突破四千件。2021年，受理案件4071件，同比增長12.61%。其中國內(nèi)案件3435件，涉外案件636件，雙方均為境外當(dāng)事人案件61件，涉“一帶一路”案件136件。審結(jié)案件4306件，同比增長48.89%。在辦案件2836件，同比下降9.91%。域名爭議受理案件145件，其中.cn域名爭議案61件，通用頂級域名（gtld）爭議案84件；審結(jié)案件140件。

二是爭議金額大幅增加，連續(xù)四年突破千億元大關(guān)。2021年，爭議金額總計人民幣1232.0937億元，同比增長9.88%，個案平均爭議金額達人民幣3026.51萬元。其中涉外案件爭議金額人民幣573.5222億元，同比增長51.78%，占總爭議金額46.55%，個案平均爭議金額達人民幣9017.64萬元。雙方均為境外當(dāng)事人案件爭議金額人民幣36.6067億元，個案平均爭議金額達人民幣6001萬元。爭議金額一億元以上案件182件，其中爭議金額十億元以上案件16件。

三是國際化因素顯著增強，案件爭議更加復(fù)雜。案件涉及93個國家和地區(qū)，其中當(dāng)事人來自74個國家和地區(qū)，涵蓋36個“一帶一路”國家和地區(qū)。當(dāng)事人約定適用香港法、英國法、荷蘭法、希臘法、菲律賓法、柬埔寨法、哈薩克斯坦法等境外法律處理爭議。約定適用英文或中英雙語案件109件。約定適用其他機構(gòu)仲裁規(guī)則及貿(mào)仲委金融規(guī)則案件24件。涉及多份合同案件579件，占比達14.2%；涉及多方當(dāng)事人案件980件，占比達24%。

四是案件類型多樣化，新興領(lǐng)域案件增長呈亮點。案件爭議類型共有21種，其中貨物買賣、機電設(shè)備、服務(wù)合同、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等傳統(tǒng)類型案件繼續(xù)領(lǐng)跑、占比大，金融創(chuàng)新類案件增幅達50%以上，建筑工程案件增幅達36%，特許經(jīng)營、文娛產(chǎn)業(yè)等類型爭議增幅達一倍以上，知識產(chǎn)權(quán)、能源資源、中外合資、房屋土地及房地產(chǎn)、委托合同類糾紛均有增長。

（二）高質(zhì)高效仲裁服務(wù)打出“組合拳”，深化案件管理機制改革取得新成效。

一是著力提高辦案質(zhì)量和效率。制定《進一步提高仲裁效率暫行辦法》，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善裁決核閱制度，加強監(jiān)督管理，成效顯著。

二是不斷提升辦案辦公信息化水平。啟用電子證據(jù)交換平臺，滿足遠程提交證據(jù)材料和審理案件需求。實現(xiàn)辦公全流程電子化，完善現(xiàn)代化“云上”仲裁服務(wù)。

三是提效立案關(guān)。網(wǎng)上立案870件，占比達21.37%，為中外當(dāng)事人提供快捷便利仲裁服務(wù)。

四是嚴(yán)把組庭關(guān)。完成3898件案件組庭工作，指定/選定仲裁員6298人次。共有908名超過半數(shù)名冊內(nèi)仲裁員參與案件審理，其中外籍仲裁員96人次參與審理案件89件。此外，還存在著當(dāng)事人在名冊外選定仲裁員的情況。

五是嚴(yán)把程序關(guān)。發(fā)出中英文程序管理函件近20萬份，作出管轄權(quán)決定154件，作出仲裁員回避/不予回避決定47件。

六是紓困開庭難。現(xiàn)場開庭3772次，其中北京以外開庭案件占比達33.02%。靈活運用網(wǎng)上開庭434次，62個案件中有來自美國、英國、德國、西班牙、意大利、比利時、澳大利亞、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、日本、新加坡、印度尼西亞、韓國、文萊、馬達加斯加、開曼群島、中國臺灣、中國香港等19個國家和地區(qū)的當(dāng)事人通過線上方式參加庭審，依規(guī)有序組織網(wǎng)上庭審，最大限度克服疫情不利影響。

七是嚴(yán)把裁決關(guān)。核閱裁決書草案4438份，在不影響仲裁庭獨立裁決的情況下，就裁決書的有關(guān)問題提請仲裁庭注意。召開專家咨詢委員會會議12次，依法穩(wěn)妥處理重大疑難復(fù)雜案件，保證仲裁裁決公平公正。

（三）加強規(guī)制建設(shè)和規(guī)范化管理，提升仲裁公信力和治理效能建設(shè)取得新進展。

一是以兩辦意見為指導(dǎo)持續(xù)推動體制改革。按照中辦國辦《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》任務(wù)要求，持續(xù)推進體制改革相關(guān)工作。研究制定落實兩辦意見機制體制改革總體方案，成立體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索形成體制改革總體思路，不斷推進機構(gòu)改革和建設(shè)。

二是以制度建設(shè)為抓手提高仲裁公信力。制定或修訂《仲裁員守則》《仲裁員行為考察規(guī)定》《授予仲裁員資格規(guī)定》《機構(gòu)工作人員與管理服務(wù)對象廉潔交往規(guī)范（試行）》《違規(guī)打聽干預(yù)案件的信息登記和責(zé)任追究辦法（試行）》《<裁決書草案核閱辦法>補充規(guī)定》等十余部規(guī)范仲裁員和內(nèi)部人員管理的重要制度文件，嚴(yán)格實行規(guī)范化管理，加大監(jiān)督力度，確保仲裁員依法辦案，強化秘書人員履職盡責(zé)，形成有效管理監(jiān)督制約機制。

三是以規(guī)范化管理為重點提升內(nèi)部治理效能。出臺《總分會干部短期互相交流學(xué)習(xí)規(guī)定》，推動干部多崗位交流鍛煉。制定實施《見習(xí)辦案秘書業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦法》，加快構(gòu)建具有競爭力的引才育才用才工作機制。

（四）完善仲裁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和多元化糾紛解決機制，加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。

堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。設(shè)立貿(mào)仲委雄安分會，助力雄安新區(qū)高質(zhì)量營商環(huán)境建設(shè)。海南仲裁中心正式運營，助推海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。率先成立貿(mào)仲上海證券期貨金融國際仲裁中心，積極探索資本市場行業(yè)仲裁制度建設(shè)，為開展證券期貨行業(yè)仲裁試點工作示范探路。發(fā)布《貿(mào)仲香港仲裁案件適用內(nèi)地與香港<保全安排>實務(wù)指引》，促進粵港澳大灣區(qū)爭議解決機制發(fā)展。作為首批納入最高院“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制的仲裁機構(gòu)，積極參與最高院“一站式”國際商事糾紛多元化解決平臺建設(shè)。貿(mào)仲委副主任兼秘書長王承杰獲任亞洲域名爭議解決中心主席，深度參與國際組織管理事務(wù)，推動互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護。與中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心加強戰(zhàn)略合作，建立健全調(diào)仲對接機制，不斷滿足中小企業(yè)多元化糾紛解決需求。經(jīng)濟、便捷多元化爭議解決服務(wù)不斷完善，首例適用貿(mào)仲委《建設(shè)工程爭議評審規(guī)則》涉及上百億元項目的26億元爭議的案件得到成功解決，廣受建筑行業(yè)關(guān)注。

（五）打造高水平國際化專業(yè)化仲裁員隊伍，積極探索培養(yǎng)涉外法治人才新途徑。

一是順利完成新一屆仲裁員換屆工作，著力提升仲裁員隊伍全球化結(jié)構(gòu)和專業(yè)化水平。仲裁員名冊現(xiàn)有仲裁員1698名，包括中國內(nèi)地仲裁員1215名，首次實現(xiàn)中國內(nèi)地各省區(qū)市全覆蓋；外籍及港澳臺仲裁員483名，來自85個國家和地區(qū)，包括47個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。仲裁員隊伍的國際性更顯著、權(quán)威性更高、專業(yè)性更強、覆蓋領(lǐng)域更廣，能夠更好滿足當(dāng)事人高質(zhì)高效仲裁服務(wù)的需求。在北京、上海等六地舉辦多場新仲裁員受聘及培訓(xùn)活動，增強仲裁員榮譽感和使命感。完善仲裁員選聘機制，著力培養(yǎng)骨干仲裁員，擴大新仲裁員和外籍仲裁員參與度。

二是謀篇布局涉外法治人才培育機制，努力培養(yǎng)大批德法兼修的高素質(zhì)涉外法治人才。開設(shè)國際投資仲裁系列課程，面向港澳及內(nèi)地首期班400余名學(xué)員開展為期8周的授課培訓(xùn)，凸顯系統(tǒng)性、專業(yè)性、實用性與創(chuàng)新性，廣受關(guān)注和好評。設(shè)立碩士聯(lián)合培養(yǎng)項目或擔(dān)任聯(lián)合導(dǎo)師，與北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)等6所高校深化合作機制。成功舉辦第二屆“貿(mào)仲杯”國際投資仲裁賽，本次比賽是國際知名投資仲裁模擬法庭賽事首次在我國舉辦的預(yù)選賽，共有來自全國33個高校法學(xué)院系的39支隊伍報名參賽，并有來自多個國家和地區(qū)的仲裁員、法學(xué)教授、律師等71名投資仲裁領(lǐng)域的專業(yè)人士擔(dān)任仲裁員和評委。成功舉辦第十九屆“貿(mào)仲杯”商事仲裁辯論賽，首次吸引了英國、馬來西亞、烏茲別克斯坦等境外法學(xué)院校參賽，國內(nèi)外共75支隊伍近800名選手參加，并有來自22個國家和地區(qū)的200余名中外仲裁專家作為評委，30余萬人次在線觀看決賽等場次直播，賽事規(guī)模和國際化程度再創(chuàng)新高，國內(nèi)外影響力進一步擴大。創(chuàng)辦“貿(mào)仲杯”之聲賽前培訓(xùn)課程，共舉辦5場活動，5萬余人踴躍參與。創(chuàng)設(shè)“貿(mào)仲杯之友”涉外法治人才交流平臺，匯聚以往近20屆“貿(mào)仲杯”參賽選手，凝聚智慧力量，發(fā)揮人才聚集效應(yīng)，促進涉外法治人才隊伍建設(shè)。

（六）加強中國法治的國際傳播，助推構(gòu)建更高水平對外開放邁上新臺階。

一是舉辦有影響力的國際仲裁品牌等活動，推動國際仲裁發(fā)展。成功舉辦第九屆“中國仲裁周”系列活動，在加拿大、西班牙、奧地利、科特迪瓦以及全國20余個城市共舉辦39場線上線下研討會，“中國仲裁周”品牌影響力進一步擴大。成功舉辦2021中國仲裁高峰論壇暨第二屆“一帶一路”仲裁機構(gòu)高端論壇，國內(nèi)外主要仲裁機構(gòu)代表和有關(guān)國家法官、仲裁員、律師、學(xué)者及工商界人士約200人現(xiàn)場參會，來自近40個國家和地區(qū)約241.2萬人次在線收看，論壇已成為國際仲裁法律交流高規(guī)格盛會。聯(lián)合32家境外仲裁機構(gòu)和15家國內(nèi)仲裁機構(gòu)發(fā)布《“一帶一路”仲裁機構(gòu)北京聯(lián)合宣言合作機制》，“一帶一路”仲裁機制化合作初見成效。與聯(lián)合國貿(mào)法會共同舉辦紀(jì)念《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》通過40周年國際研討會，展現(xiàn)貿(mào)仲委適用公約的豐富裁判經(jīng)驗，獲得國內(nèi)外業(yè)界高度評價。成功舉辦中歐投資協(xié)定和國際投資仲裁高峰論壇，助力我國國際投資爭端仲裁機制建設(shè)。與泰國仲裁機構(gòu)聯(lián)合舉辦“一帶一路”項目爭議解決研討會，積極探索中國-東盟爭議解決服務(wù)新機遇。在進博會、服貿(mào)會、廣交會等設(shè)置展臺宣傳仲裁服務(wù)，以各分會/中心為依托在全球舉辦百余場線上線下研討會、專題座談等仲裁活動，不斷擴大中國仲裁影響力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

二是加大媒體宣傳推廣，提升仲裁法律意識。積極參與《仲裁在中國》第二季及國際版攝制工作，展現(xiàn)中國仲裁與國同行、與世界相通的發(fā)展歷程。通過官方網(wǎng)站發(fā)布中英文新聞等241條，通過微信公眾號等渠道推送動態(tài)422條。接受法治日報、民主與法制等多家媒體平臺采訪，在《商法》（China Business Law Journal）、《亞洲法律雜志》（ALB）等刊載十余篇介紹國際仲裁和我國仲裁發(fā)展的專業(yè)稿件，向國內(nèi)外仲裁法律界和工商界廣泛宣傳仲裁制度。

（七）努力發(fā)揮涉外法治研究智庫作用，為國際規(guī)則制定作出新貢獻。

成立貿(mào)仲委國際仲裁研究院，打造集仲裁課程教學(xué)、仲裁人才培養(yǎng)、仲裁科學(xué)研究、仲裁法治建設(shè)“四位一體”的全新綜合性研究平臺。配合做好立法修法工作，向主管機構(gòu)提出100多條仲裁法修改意見和建議，為各類立法修法草案提供書面建議10余份，積極建言獻策。作為觀察員參加聯(lián)合國貿(mào)法會關(guān)于仲裁與調(diào)解/爭議解決、投資者與東道國爭端解決機制改革、電子商務(wù)工作組會議5次，積極參與國際規(guī)則制定和文件審議，提升中國在相關(guān)領(lǐng)域的國際影響力和規(guī)則話語權(quán)。參與國家社科基金重點項目研究課題《境外投資促進與保障法律問題研究》，參與編寫高校教材《涉外法律實務(wù)教程》（英文），組織研究并出版《“一帶一路”沿線國家國際仲裁制度研究》《中國國際商事仲裁年度報告》《涉外仲裁年刊》《仲裁與法律》等研究課題及書刊。編輯出版《<聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約>在中國仲裁的適用》并被聯(lián)合國貿(mào)法會圖書館收錄，為國際仲裁理論實務(wù)研究貢獻中國智慧。

二、2022年工作計劃

貿(mào)仲委將牢記初心使命，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的使命感責(zé)任感緊迫感，以建設(shè)公信力強、權(quán)威性高、輻射面廣、影響力大的國際一流仲裁機構(gòu)為目標(biāo)，在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為。

（一）夯實事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是持續(xù)推動體制改革，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力。切實落實兩辦意見精神，改革完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，推動建立符合國際仲裁實踐和慣例、滿足當(dāng)事人爭議解決需求、激發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的機制體制。

二是繼續(xù)深化管理機制改革，鑄就高質(zhì)高效仲裁服務(wù)。不斷提升案件管理效率和質(zhì)量，加快數(shù)字機構(gòu)建設(shè)，完善治理體系，提高治理能力，以規(guī)范的制度、從嚴(yán)的管理筑牢機構(gòu)公信力。

三是保持仲裁規(guī)則先進性，發(fā)揮前沿智庫作用。研究修訂仲裁規(guī)則，制定專業(yè)仲裁規(guī)則，不斷提升仲裁服務(wù)能力，滿足中外當(dāng)事人多樣化爭議解決需求。強化仲裁理論與實務(wù)研究，繼續(xù)發(fā)布有影響力的研究成果，推動完善我國仲裁法律制度。

四是強化仲裁員和秘書隊伍建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供堅強人才保障。進一步提升仲裁員國際化專業(yè)化水平，不斷提高重點領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)能力。加強秘書人員職業(yè)操守和行為規(guī)范，切實打造高素質(zhì)專業(yè)化秘書隊伍。

（二）更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚力打造仲裁服務(wù)新高地。

一是緊緊圍繞國內(nèi)國際雙循環(huán)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際仲裁市場發(fā)展。針對貿(mào)易投資、金融、建筑、碳交易、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟等重點行業(yè)領(lǐng)域，著力加大宣傳推廣力度，不斷擴大服務(wù)范圍。

二是深耕證券期貨等重點行業(yè)市場，積極布局新業(yè)務(wù)增長點。加快設(shè)立證券期貨仲裁中心及配套制度建設(shè)，為防范化解金融風(fēng)險、保障證券期貨行業(yè)健康發(fā)展提供高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化爭議解決服務(wù)。

三是多措并舉多點發(fā)力，助推更高水平對外開放新格局建設(shè)。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)共建“一帶一路”，積極參與海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，緊抓《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》新機遇，探索粵港澳大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)爭議解決融合發(fā)展，推動仲裁事業(yè)邁上新臺階。

（三）強化國際交流合作，助力法治中國形象建設(shè)。

一是廣泛開展國際交流合作，講好中國故事。做大國際仲裁“朋友圈”，繼續(xù)辦好中國仲裁周、中國仲裁高峰論壇、貿(mào)仲全球仲裁員大會、“貿(mào)仲杯”辯論賽、國際投資仲裁高峰論壇等有影響力的重大品牌活動，宣傳我國法治建設(shè)成果。

二是積極參與國際仲裁治理，傳播好中國聲音。繼續(xù)積極參與聯(lián)合國貿(mào)法會等國際組織相關(guān)工作，發(fā)出中國聲音，貢獻中國智慧，不斷提高中國仲裁在國際爭議解決領(lǐng)域和國際仲裁規(guī)則制定中的話語權(quán)。

（四）全面強化監(jiān)督管理和風(fēng)險防控，鑄就仲裁公信力。

加強仲裁員隊伍監(jiān)督管理，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保廉潔公正依法辦案。加強機構(gòu)全面風(fēng)險防范，強化細化各項制度建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷提高工作治理效能。

浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。新的一年，貿(mào)仲委將秉持與時俱進的精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開創(chuàng)新局面，揮毫譜寫新篇章，一起向未來！