新冠疫情對(duì)能源行業(yè)的影響和相關(guān)法律問題的初探(上)

 

前言:當(dāng)前,新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期,全國上下眾志成城,同心同德,各行各業(yè)都在本職崗位上為打贏這場阻擊戰(zhàn)全力以赴。作為中國最早設(shè)立的國際仲裁機(jī)構(gòu),貿(mào)仲在積極應(yīng)對(duì)防疫工作的同時(shí),專門設(shè)立“共克時(shí)艱,玉汝于成---抗擊疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范專欄”,歡迎和鼓勵(lì)各行業(yè)仲裁員、專家發(fā)揮專業(yè)所長,積極研究,提前謀劃,為各行各業(yè)抵御疫情法律風(fēng)險(xiǎn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們希望將專欄辦成一個(gè)重大疫情公共衛(wèi)生事件下各方共享法律觀點(diǎn)的公益性平臺(tái),共同為推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)法治的力量。

本平臺(tái)為法律專業(yè)人士交流平臺(tái),相關(guān)主張不代表貿(mào)仲觀點(diǎn)。

 

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本文將就疫情對(duì)中國能源行業(yè)產(chǎn)生的影響以及相關(guān)的法律問題做初步的分析,以與能源界和法律界同仁進(jìn)行切磋交流。

一、能源下游終端企業(yè)在新冠疫情下的能源保供義務(wù)

根據(jù)中國電力報(bào)2月14日?qǐng)?bào)道,記者從國家能源局獲悉,當(dāng)前,全國能源供需形勢總體平穩(wěn),湖北省等重點(diǎn)地區(qū)電力、煤炭、成品油、天然氣等供應(yīng)穩(wěn)定。截至2月13日,全國在產(chǎn)煤礦996處,煤礦產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)率63.8%,全國統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存可用24天,處于合理水平;湖北電網(wǎng)總體運(yùn)行穩(wěn)定,主要發(fā)電要素儲(chǔ)備充足。當(dāng)前,全國電力系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn),電力供應(yīng)總體寬裕,電力安全生產(chǎn)情況正常。[1]

2020年1月31日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控電力保障服務(wù)和當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的通知》,表示面對(duì)當(dāng)前疫情問題,電力企業(yè)要堅(jiān)持時(shí)間服從安全和質(zhì)量,科學(xué)確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)修訂施工作業(yè)方案,重新確定合理工期,嚴(yán)禁搶進(jìn)度、趕工期。

根據(jù)我國《電力法》規(guī)定,電力生產(chǎn)與電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的原則。 電網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)連續(xù)、穩(wěn)定,保證供電可靠性(第18條);電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)電力設(shè)施定期進(jìn)行檢修和維護(hù),保證其正常運(yùn)行(第19條);供電企業(yè)在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下,應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電,不得中斷。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者用戶違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用戶(第29條)。另外,供電企業(yè)對(duì)于抗擊疫情第一線的工作如果需要緊急供電,供電企業(yè)必須盡速安排供電,所需供電工程費(fèi)用和應(yīng)付電費(fèi)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(第30條)。

目前,全國疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,電力行業(yè)的重點(diǎn)工作是抓電力安全生產(chǎn),確保電力供應(yīng)和用電安全,重點(diǎn)保障疫情防控重點(diǎn)單位用電,并做好企業(yè)復(fù)工電力供應(yīng)準(zhǔn)備工作,確保隨時(shí)開工、隨時(shí)用電;針對(duì)疫情防控一線,兩大電網(wǎng)企針對(duì)居民用戶采取“欠費(fèi)不停電”政策。據(jù)報(bào)道,疫情期間,南方電網(wǎng)公司變電站、換流站、配網(wǎng)搶修值班等生產(chǎn)場所正常運(yùn)作,營業(yè)場所運(yùn)營平穩(wěn)正常。[2]

按照中國的合同法,對(duì)于未按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電,造成用電人損失的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任(《合同法》第179條);供電人因供電設(shè)計(jì)計(jì)劃檢修、臨時(shí)檢修、依法限電或者用電人違法用電等原因,需要中斷供電時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知用電人。供電人未事先通知用電人而中斷供電,造成用電人損失的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任(《合同法》第180條)。

供電企業(yè)因電力運(yùn)行事故對(duì)用電人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任是非常嚴(yán)格的責(zé)任,免責(zé)的情形只有兩種:(1)不可抗力;(2)用戶自身的過錯(cuò)??梢哉f,疫情應(yīng)該構(gòu)成不可抗力,如果滿足中國合同法的默示條件或雙方合同約定的不可抗力事件具備的條件,且導(dǎo)致供電企業(yè)不能供電,則供電企業(yè)可以免責(zé),但是這種免責(zé)是有時(shí)間限制的,更不能以不可抗力為由終止供電協(xié)議。依《合同法》第181條的規(guī)定,因自然災(zāi)害等原因斷電時(shí),供電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)搶修,以盡早恢復(fù)供電。供電人未及時(shí)搶修,造成用電人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

二、新冠疫情對(duì)擬定的或在建的境內(nèi)外能源建設(shè)工程的影響

(一)對(duì)境內(nèi)能源建設(shè)工程的影響

筆者預(yù)期疫情發(fā)展會(huì)對(duì)境內(nèi)電力項(xiàng)目的建設(shè)產(chǎn)生較為直接的短期影響,主要是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延誤,例如光伏組件和風(fēng)機(jī)等設(shè)備制造廠家供貨周期受到影響。所以,國內(nèi)電力項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度將不可避免地出現(xiàn)延誤。但總體而言,這種影響是有限和暫時(shí)的。以光伏項(xiàng)目為例,根據(jù)國家能源局《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》,2020年新增光伏平價(jià)項(xiàng)目信息應(yīng)于2020年3月中旬上報(bào),項(xiàng)目必須在2020年底前能夠備案且開工建設(shè),同時(shí)需補(bǔ)貼的競價(jià)項(xiàng)目應(yīng)于2020年4月30日前(含)報(bào)送,因此2020年國內(nèi)需求的主要部分預(yù)計(jì)本身不會(huì)于4月底前大規(guī)模啟動(dòng),預(yù)計(jì)疫情結(jié)束后,推進(jìn)2020年國內(nèi)新增光伏項(xiàng)目還有時(shí)間空間,受到的影響應(yīng)較為有限。

新冠疫情對(duì)中國境內(nèi)能源項(xiàng)目工程建設(shè)合同的履約影響主要體現(xiàn)為以下方面:(1)工程項(xiàng)目不能按期開工,會(huì)導(dǎo)致工期延誤;(2)停、緩建會(huì)導(dǎo)致額外費(fèi)用;(3)工程建設(shè)成本上漲。承包方和分包方應(yīng)該在保障不受疫情侵害的情況下盡快復(fù)工、減少疫情對(duì)工程的影響,減少損失,承包方同時(shí)應(yīng)該盡快通知項(xiàng)目方告知合同履行因不可抗力事件(疫情)受阻,與項(xiàng)目方協(xié)商項(xiàng)目的工期順延。項(xiàng)目承包方應(yīng)查閱相關(guān)合同的不可抗力條款的約定,大部分合同的不可抗力條款都會(huì)將疫情列為不可抗力事件,如果沒有被列舉,基于合同中通常所規(guī)定的不可抗力的構(gòu)成條件和中國法律的默示,疫情通常也會(huì)被認(rèn)定為屬于不可抗力。中國的《民法通則》第153條和《合同法》第117條將不可抗力解釋為“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。

全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉亦于2月10日表示“當(dāng)前我國發(fā)生新冠肺炎疫情,為了保護(hù)公眾健康,政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說,屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外?!?/span>

對(duì)于上述成文法的規(guī)定,中國的司法實(shí)踐也是一致的。例如2003年“非典”疫情時(shí)期的案例多采取了同樣的思路做出判決。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》(法[2003]72號(hào))第三條第四項(xiàng)之表述,當(dāng)由于“非典”疫情的影響而導(dǎo)致合同不能履行時(shí),當(dāng)事人可按照《合同法》關(guān)于不可抗力、情勢變更規(guī)定進(jìn)行處理。具體案例包括:浙江省二建集團(tuán)有限公司與時(shí)間房地產(chǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案[3](二建公司承建海灣浪琴花園工程,實(shí)際竣工日期超出合同約定工期。法院認(rèn)可“非典”疫情嚴(yán)重影響期間停工,應(yīng)予順延工期);南京機(jī)電產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司與被上訴人江蘇平潮建筑安裝工程股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案[4](由于“非典”導(dǎo)致施工單位平潮公司工程進(jìn)度延誤,法院認(rèn)可該延誤為不可抗力導(dǎo)致,不支持建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)工期延誤違約金的主張)。

對(duì)于境內(nèi)的能源工程項(xiàng)目,如果工程承包合同沒有相反規(guī)定,承包方可以因其履約確受新冠疫情影響為由,主張不可抗力豁免其工期延誤的責(zé)任,但其需要證明疫情對(duì)其履約造成的實(shí)際影響,即其不能履約與疫情之間是否存在因果關(guān)系?!逗贤ā返?17條和第118條均將豁免合同責(zé)任的范圍限定在“因不可抗力不能履行合同的”情形。相關(guān)司法案例也表明,如果疫情僅對(duì)部分工程有影響,未影響全部工程從而導(dǎo)致工程建設(shè)企業(yè)“不能履約”,或者工程建設(shè)企業(yè)未根據(jù)合同履行不可抗力通知義務(wù)的情況下,工程建設(shè)企業(yè)的不可抗力主張可能不能得到法院的支持。例如,在開封市興杰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與開封市教育建筑工程公司建設(shè)工程施工合同糾紛案[5]中,興杰公司、教育公司主張“非典”導(dǎo)致工程建設(shè)延誤,可適用不可抗力免責(zé);二審法院認(rèn)為,“非典”疫情并不是對(duì)所有合同的履行都有影響,如果不影響合同正常履行,“非典”就不能被視為不可抗力,且教育公司未提供有效證據(jù)證明其履行了告知義務(wù),故未予支持興杰公司、教育公司的不可抗力主張。

除了因不可抗力主張項(xiàng)目延期外,遭受疫情影響的工程承包企業(yè)是否能向業(yè)主就其成本增加主張費(fèi)用補(bǔ)償,該問題的回答取決于項(xiàng)目合同的具體約定。如果雙方?jīng)]有約定,依據(jù)《合同法》第61條適用行業(yè)慣例。這種行業(yè)慣例體現(xiàn)于這個(gè)行業(yè)常用的合同范本,例如住建部發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201),對(duì)于不可抗力產(chǎn)生的的費(fèi)用基本上采納了風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的解決方案,即停工期間的窩工費(fèi)用由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān),停工期間的工人工資由承包人承擔(dān),而趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。根據(jù)《合同法》及《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(2017)通用條款第17.3.2規(guī)定,因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù),已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的,應(yīng)當(dāng)順延工期,由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人、承包人合理分擔(dān),并免除因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤的違約責(zé)任。

一些“非典”時(shí)期的案例也遵循了上述慣例。對(duì)于“非典”疫情造成的項(xiàng)目額外成本,有的法院根據(jù)公平原則,對(duì)于不可抗力延誤期間內(nèi)的窩工損失,采取了雙方分?jǐn)偟淖龇ǎㄒ姾颖比A億建設(shè)工程有限公司、原審被告平山縣金水飲品有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案)[6]。

截止目前,一些地方政府已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,對(duì)疫情造成的影響進(jìn)行處理。例如,2020年1月28日江蘇省住建廳發(fā)布《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作的通知》明確:要告知各在建工地參建各方,因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤,屬于合同約定中的不可抗力情形,建設(shè)單位應(yīng)將合同約定的工期順延。2020年2月8日無錫市發(fā)布《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后我市建設(shè)工程施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見》,規(guī)定將新冠疫情作為不可抗力因素,由此造成的損失和費(fèi)用增加,合同有約定的嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,合同沒有約定的,由發(fā)承包雙方分別承擔(dān)。

(二)對(duì)境外能源建設(shè)工程的影響

相較于境內(nèi)能源項(xiàng)目,境外能源項(xiàng)目面臨的局勢更為復(fù)雜。近些年以來,中國企業(yè)“走出去”在境外承包建設(shè)能源項(xiàng)目的競爭空前激烈。以電力項(xiàng)目為例,項(xiàng)目增速總體呈放緩趨勢。由于孟加拉、巴基斯坦、印尼等境外熱門電力投資市場日趨飽和,我國企業(yè)走出去將面臨更加激烈的競爭。隨著疫情向其他國家蔓延,世界衛(wèi)生組織(WHO)已經(jīng)宣布中國新型冠狀病毒疫情構(gòu)成“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”(PHEIC),世界上一些國家對(duì)來自中國的人員和貨物采取了入境管制措施、對(duì)中國船只或來過中國的船只靠港采取了更嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)措施。截至2020年2月16日,根據(jù)國家移民管理局公布的信息,已經(jīng)有133個(gè)國家和地區(qū)采取針對(duì)中國籍人員的入境管制措施,勢必對(duì)境外工程項(xiàng)目的執(zhí)行造成影響。

此外,對(duì)于中國企業(yè)而言,也可能由于赴境外簽證受阻或入境限制、交通資源限制等原因,影響境外工程項(xiàng)目現(xiàn)場考察或參與投標(biāo)、談判,從而對(duì)項(xiàng)目開發(fā)造成不利影響。例如,據(jù)報(bào)道,第3屆阿爾及利亞國際電力展覽會(huì)(2月10-13日)、摩洛哥國際太陽能光伏展覽會(huì)Solaire Expo(2月25-27日)、日本東京太陽能光伏展覽會(huì)春季PV EXPO(2月26-28日)、2020 年越南國際太陽能展覽會(huì)(3月24-25日)均可能受到影響,中國光伏企業(yè)已有被告知不能參展,這可能導(dǎo)致中國企業(yè)失去一些商機(jī)。

總之,隨著疫情進(jìn)一步在世界范圍擴(kuò)大,各國對(duì)于人員和貨物的出入境的管制將會(huì)對(duì)中國企業(yè)參與海外能源建設(shè)工程項(xiàng)目造成一定影響。這些影響的法律后果和風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)都將因個(gè)案事實(shí)和各國法律的規(guī)定而異。

一般而言,這次疫情發(fā)生是海外工程項(xiàng)目合同項(xiàng)下各方在談判和簽約時(shí)無法預(yù)見、控制和避免的事件,往往構(gòu)成不可抗力(不論是依據(jù)成文法的默示,還是基于合同的不可抗力條款的約定)。因傳染病疫情所引起的不可抗力主張,在本次新冠疫情發(fā)生之前已在全世界范圍內(nèi)廣泛討論。自2007年WHO頒布《國際衛(wèi)生條例》以來,WHO僅宣布了六次公共衛(wèi)生緊急事件。根據(jù)媒體報(bào)道,2009年的甲型H1N1事件中,即有企業(yè)由于大部分員工生病或被隔離而無法參與工作,從而主張不可抗力免責(zé)。2014年8月8日,WHO將發(fā)生于幾內(nèi)亞、塞拉利昂和利比里亞的埃博拉疫情宣告為PHEIC,較多企業(yè)出于安全考慮暫停工程項(xiàng)目建設(shè)并安排人員撤離,同樣也是援引不可抗力。

對(duì)于疫情是否構(gòu)成不可抗力的問題,筆者認(rèn)為WHO認(rèn)定PHEIC可以作為不可抗力事件在中國發(fā)生的證據(jù)?;谥袊髽I(yè)簽署的海外能源工程項(xiàng)目合同的不可抗力條款,新冠疫情通??赡鼙徽J(rèn)定為符合不可預(yù)見、不可避免、不可克服的事件;但是該不可抗力事件是否導(dǎo)致承包商不能履約,還要根據(jù)具體事實(shí)證據(jù)進(jìn)行判斷,如果同時(shí)能夠證明疫情與不能履約存在因果關(guān)系,則受影響的中國企業(yè)應(yīng)有機(jī)會(huì)主張不可抗力。因果關(guān)系問題既是事實(shí)問題,也是法律問題。就每一個(gè)具體合同項(xiàng)下是否可將新冠疫情認(rèn)定為不可抗力從而免除受影響方不能履約的責(zé)任,需要依據(jù)該合同的約定、適用法律以及相關(guān)的事實(shí)進(jìn)行具體分析,不能簡單化之。

 

注釋:

[1]王怡,中國電力報(bào),“國家能源局:全國能源供需形勢總體平穩(wěn)”,2020年2月14日。

[2]帥泉、黃勇華、韓曉彤,中國電力包:“千方百計(jì)把疫情造成的損失奪回來”,2020年2月12日。

[3]見(2011)浙民終字第34號(hào)判決。

[4]見(2019)蘇01民終6726號(hào)判決。

[5]見(2010)汴民終字第1073號(hào)判決。

[6](2016)冀01民再第159號(hào)

 

張利賓律師,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員, 1997 年畢業(yè)于美國德克薩斯大學(xué)奧斯汀法學(xué)院,獲得法律博士學(xué)位(J.D.),1987 年畢業(yè)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位。張律師擁有美國紐約州律師執(zhí)照和中國律師執(zhí)照,自 1997 年開始執(zhí)業(yè)。其業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋了外商在中國的直接投資和中國企業(yè)的海外投資、跨境并購?fù)顿Y、能源資產(chǎn)收購(包括油氣上游項(xiàng)目和新能源項(xiàng)目)、LNG貿(mào)易協(xié)議下的價(jià)格復(fù)議、能源行業(yè)的監(jiān)管和爭議解決。

 

朱宏文,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員;陽光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人、國際業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、上海辦公室執(zhí)行主任,熟悉能源、自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),專業(yè)領(lǐng)域?yàn)閲HPPP/BOT投資、跨境并購、項(xiàng)目融資、國際工程承包和國際商事爭議解決,執(zhí)業(yè)20余年,為中國境內(nèi)多個(gè)重大能源、環(huán)保和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)、合資合作、項(xiàng)目融資與建設(shè)提供了全程法律服務(wù),為中國企業(yè)在印尼、菲律賓、馬來西亞、越南、老撾、緬甸、土耳其、馬耳他、德國、南非、埃及、厄瓜多爾、巴西等30多個(gè)國家的投資收購和工程總包項(xiàng)目提供全程法律支持,代表中資企業(yè)處理多起跨境投資和工程承包項(xiàng)目爭議,獲得客戶好評(píng)。曾獲得《亞洲法律雜志》(Asian Legal Business)“2013年度客戶首選20強(qiáng)律師”、連續(xù)入選錢伯斯 (Chambers & Partners)和《國際金融法律評(píng)論》(IFLR1000)“能源與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域領(lǐng)先律師”、《亞洲法律概況》(Asialaw Profiles)“能源與自然資源市場領(lǐng)袖”和“項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場領(lǐng)袖”等律師名錄。

 

周顯峰博士,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)仲裁員,君合律師事務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施與項(xiàng)目融資組合伙人,現(xiàn)在北京總部執(zhí)業(yè)。此前,他先后在中國與日本領(lǐng)先建筑承包商組建聯(lián)營體從事合約管理工作,在中國知名律師事務(wù)所從事境內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施與工程法律業(yè)務(wù),并作為聯(lián)合創(chuàng)始人組建英國品誠梅森與合森中國項(xiàng)目與工程律師聯(lián)盟。周顯峰博士在大型公共建筑、工業(yè)生產(chǎn)線、能源與基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗(yàn),擅長在國內(nèi)外大型能源與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理,EPC總承包、索賠與反索賠、工程保險(xiǎn)與保函、爭議解決等領(lǐng)域,為當(dāng)事人提供“國際化品質(zhì)、中國式服務(wù)”。

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