前言：當(dāng)前，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的防控工作正處于關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)上下眾志成城，同心同德，各行各業(yè)都在本職崗位上為打贏這場(chǎng)阻擊戰(zhàn)全力以赴。作為中國(guó)最早設(shè)立的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)，貿(mào)仲在積極應(yīng)對(duì)防疫工作的同時(shí)，專門設(shè)立“共克時(shí)艱，玉汝于成——抗擊疫情法律風(fēng)險(xiǎn)防范專欄”，歡迎和鼓勵(lì)各行業(yè)仲裁員、專家發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，積極研究，提前謀劃，為各行各業(yè)抵御疫情法律風(fēng)險(xiǎn)、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我們希望將專欄辦成一個(gè)重大疫情公共衛(wèi)生事件下各方共享法律觀點(diǎn)的公益性平臺(tái)，共同為推動(dòng)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貢獻(xiàn)法治的力量。
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（一）新冠肺炎疫情對(duì)一般性及國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的影響
短期來(lái)看，新冠肺炎疫情已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。宏觀上，受疫情及防控措施影響，消費(fèi)需求明顯下降，生產(chǎn)、投資短期內(nèi)趨于停滯。[1]2020年1月31日，世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（PHEIC），部分國(guó)家（地區(qū)）對(duì)來(lái)自中國(guó)的人員、船舶、貨物等采取管制措施。[2]疫情對(duì)供給和需求兩端均造成負(fù)面影響，國(guó)際貿(mào)易短期內(nèi)將受到較大沖擊，其中貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易均出現(xiàn)短期下降趨勢(shì)，出口受到的影響大于進(jìn)口。[3]中微觀層面，受疫情和春節(jié)“黃金周”落空因素疊加，旅游、餐飲、交通運(yùn)輸、電影等行業(yè)受到較大沖擊，國(guó)際勞務(wù)輸出、國(guó)際航運(yùn)等服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)明顯下滑，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)面臨更大沖擊。
中長(zhǎng)期來(lái)看，以往“非典”疫情以及被WHO列入PHEIC的五次疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響都是短期的。同“非典”時(shí)期相比，我國(guó)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情采取措施時(shí)間更快、力度更大，疫情影響時(shí)間有望更短。[4]在國(guó)家全力做好疫情防控工作、加大逆周期調(diào)節(jié)、堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宏觀政策背景下，在中美貿(mào)易沖突摩擦有所緩和的外部環(huán)境下，新冠肺炎疫情不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。但應(yīng)注意的是，由于當(dāng)前我國(guó)特別是湖北省疫情仍然嚴(yán)峻，如果疫情進(jìn)一步惡化，WHO可能依據(jù)《國(guó)際衛(wèi)生條例》（2005）的規(guī)定將湖北省等地區(qū)定義為“受染地區(qū)”，并發(fā)布“拒絕未感染人員進(jìn)入受染地區(qū)”“進(jìn)行出境檢驗(yàn)（或）限制來(lái)自受染地區(qū)人員出境”等建議，屆時(shí)各國(guó)（地區(qū)）可能會(huì)進(jìn)一步提高貨物或服務(wù)準(zhǔn)入門檻甚至實(shí)施禁入，這將對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易造成更大負(fù)面影響，需要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（二）新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)合同履行的影響
新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)合同履行的影響集中體現(xiàn)在國(guó)際買賣合同和租船合同兩個(gè)方面。結(jié)合歷次疫情引發(fā)糾紛情況和當(dāng)前業(yè)界關(guān)注問(wèn)題，我們梳理分析疫情可能對(duì)合同履行的影響如下：
1. 對(duì)國(guó)際買賣合同履行的影響
買賣合同中，賣方承擔(dān)向買方交付貨物的特征義務(wù)。這一特征義務(wù)的履行往往依賴于采購(gòu)、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)纫幌盗行袨?，任何環(huán)節(jié)受到疫情影響而延緩甚至停滯都會(huì)導(dǎo)致賣方不能正常履行合同。因此，疫情對(duì)賣方的影響具有多樣性、復(fù)雜性，我們大致將其歸為兩類：第一，疫情影響賣方生產(chǎn)銷售，導(dǎo)致賣方遲延交貨甚至不能交貨，例如：（1）由于假期延長(zhǎng)、復(fù)工推遲、招工困難、原料供應(yīng)受阻等原因，賣方無(wú)法按照原定生產(chǎn)計(jì)劃和進(jìn)度組織生產(chǎn)，導(dǎo)致賣方不能及時(shí)產(chǎn)出貨物并交付；（2）為防控疫情，政府征用賣方的生產(chǎn)資料或產(chǎn)品，導(dǎo)致賣方不能交付貨物；[5]（3）為防控疫情，政府采取限制或者禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)却胧?，?dǎo)致賣方遲延甚至不能向買方交付貨物；（4）對(duì)于醫(yī)療防護(hù)等重要物資，國(guó)家對(duì)企業(yè)直接下達(dá)生產(chǎn)指令或訂貨，對(duì)產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)一調(diào)配，導(dǎo)致賣方不能向買方交付貨物；[6]（5）賣方在疫情期間優(yōu)先或者轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致無(wú)法向買方交付其他種類的貨物。
第二，因買方所在國(guó)（地區(qū)）管制措施，導(dǎo)致賣方遲延交貨甚至不能交貨，例如：（1）一些國(guó)家（地區(qū)）對(duì)一定期限內(nèi)停靠過(guò)中國(guó)大陸地區(qū)的船舶增加檢疫、隔離、健康報(bào)告等措施，降低清關(guān)效率，導(dǎo)致賣方遲延交貨；（2）一些國(guó)家（地區(qū)）直接關(guān)閉與中國(guó)的邊界、口岸，導(dǎo)致貨物交付遲延甚至不能交貨；（3）一些國(guó)家對(duì)中國(guó)籍人士采取入境限制措施，賣方到境外履行安裝設(shè)備、提供技術(shù)支持等合同義務(wù)難度增大；（4）一些國(guó)家關(guān)停與中國(guó)的貨運(yùn)班列、航班等，影響貨物運(yùn)輸，導(dǎo)致賣方不能按時(shí)交付貨物。此外，如前所述，如果疫情進(jìn)一步惡化，部分國(guó)家（地區(qū)）可能采取諸如禁止進(jìn)口等更為嚴(yán)厲的管制措施，這些措施也將導(dǎo)致賣方不能交付貨物。
一般而言，疫情對(duì)中國(guó)賣方履行合同的影響更大，但從目前行業(yè)反映來(lái)看，也可能對(duì)中國(guó)買方履行合同造成影響。例如：（1）受疫情影響，中國(guó)買方員工難以前往接收港接收貨物，或者接收港采取疫情防控措施，[7]中國(guó)買方接收貨物的能力和效率下降，導(dǎo)致接收貨物遲延；（2）中國(guó)買方擔(dān)心國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求受疫情影響而大幅下降，不愿按原合同約定的數(shù)量、時(shí)間接收境外賣方的貨物；（3）中國(guó)買方受疫情影響出現(xiàn)流動(dòng)性困難，導(dǎo)致不能及時(shí)向賣方支付貨款。有報(bào)道稱，中海油集團(tuán)近日已向多家境外石油公司發(fā)出不可抗力通知，稱受疫情影響暫停履行LNG供應(yīng)協(xié)議，中國(guó)銅冶煉廠廣西南國(guó)亦援引不可抗力，拒絕接收銅精礦。
2. 對(duì)租船合同履行的影響
疫情對(duì)租船合同履行的影響主要體現(xiàn)在以下方面：
第一，定期租船合同通常會(huì)約定，如果港口嚴(yán)重受疫情影響而變得不安全，船東可以拒絕前往并要求承租人更改航次指令。
第二，承租人如果受疫情影響遲延或者不能提供貨物，租船合同將陷入履行遲延障礙甚至根本無(wú)法按原定計(jì)劃履行。
第三，船舶受疫情影響出現(xiàn)延誤及額外費(fèi)用，[8]例如：（1）船舶在航行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疫情，繞航進(jìn)行處理；（2）因港口管制措施升級(jí)，檢疫時(shí)間延長(zhǎng)；（3）船舶在港期間發(fā)生疫情，船舶被檢疫、隔離和滯留；（4）航次租船合同下，船東需在符合特定條件的情況下遞交準(zhǔn)備就緒通知書（NOR）以起算裝卸時(shí)間，該特定條件之一是船舶獲得檢疫許可（free pratique），通常情況檢疫許可僅被視為例行手續(xù)，故船長(zhǎng)可以在尚未獲得檢疫許可的情況下遞交一份有效的NOR，但受疫情影響，檢疫許可可能不再被視為一項(xiàng)例行手續(xù)而具有實(shí)質(zhì)意義，港口增加的檢驗(yàn)措施導(dǎo)致船東無(wú)法及時(shí)遞交有效的NOR，從而發(fā)生延誤。
注釋：
1.參見(jiàn)恒大研究院：《疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析與政策建議（新）》，載微信公眾號(hào)“澤平宏觀”2020年2月8日文章。
2.有關(guān)國(guó)家入境管制措施提醒，參見(jiàn)國(guó)家移民管理局網(wǎng)站定期更新的公告，https://www.nia.gov.cn/n741440/n741542/index.html。有關(guān)國(guó)家采取的入港船舶檢疫及管制信息，參見(jiàn)中國(guó)國(guó)際商會(huì)微信公眾號(hào)定期更新的公告。
3.參見(jiàn)劉英：《防控疫情穩(wěn)定外貿(mào)》，載中國(guó)貿(mào)易新聞網(wǎng)http://www.chinatradenews.com.cn/content/202002/07/c99231.html，最后訪問(wèn)日期2020年2月11日。
4.參見(jiàn)恒大研究院：《疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析與政策建議（新）》，載微信公眾號(hào)“澤平宏觀”2020年2月8日文章。
5.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第44條 因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
6.《中華人民共和國(guó)合同法》第38條 國(guó)家根據(jù)需要下達(dá)指令性任務(wù)或者國(guó)家訂貨任務(wù)的，有關(guān)法人、其他組織之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同。
7.截至2020年2月11日，國(guó)內(nèi)外港口采取的疫情防控措施，參見(jiàn)《最新！國(guó)內(nèi)外港口和船舶硬度疫情防控措施匯總》，載微信公眾號(hào)“航運(yùn)界”2020年2月11日文章。
8.參見(jiàn)中船保特險(xiǎn)部：《新型冠狀病毒肺炎可能給租船合同帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析》，載微信公眾號(hào)“中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)資訊平臺(tái)”2020年1月31日文章。
朱華芳律師，天同律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、仲裁業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，多家仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員，擁有十七年以上法律風(fēng)險(xiǎn)管控、處理境內(nèi)及涉外商事訴訟和仲裁案件的經(jīng)驗(yàn)，被《商法》評(píng)為2019年度100位中國(guó)業(yè)務(wù)優(yōu)秀律師（The A-List 2019），并入選《錢伯斯全球》（Chambers Global）和《錢伯斯亞太》（Chambers Asia-Pacific）2020年度“爭(zhēng)議解決：仲裁”領(lǐng)先律師名錄。
專于商事訴訟和仲裁案件的處理，代理了諸多央企和金融機(jī)構(gòu)在各主要仲裁機(jī)構(gòu)、最高人民法院及地方各級(jí)法院的仲裁和訴訟案件并取得良好效果。曾任職世界500強(qiáng)企業(yè)中化集團(tuán)，熟悉能源、化工、地產(chǎn)、金融和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)運(yùn)作和法律工作，能迅速精準(zhǔn)地理解和響應(yīng)客戶的具體需求和關(guān)注焦點(diǎn)，從外部律師和內(nèi)部法務(wù)兩個(gè)角度出發(fā)，制定適宜的爭(zhēng)議解決方案。主筆和主持天同訴訟圈“仲裁圈”欄目，撰寫及發(fā)表了40余篇仲裁實(shí)務(wù)研究文章。
電話：17701248698
微信：zhuhuafangtt
郭佑寧律師，天同律師事務(wù)所律師，對(duì)民商法領(lǐng)域仲裁和訴訟問(wèn)題具有深入研究和獨(dú)到見(jiàn)解，撰寫多篇相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)文章，曾參與境外投資、自然資源產(chǎn)權(quán)、金融信息服務(wù)、融資擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)保全責(zé)任險(xiǎn)等多項(xiàng)課題研究。曾為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)電子進(jìn)出口有限公司、中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等企業(yè)提供案件代理、專項(xiàng)法律咨詢等法律服務(wù)，取得良好業(yè)績(jī)。
